

中国乡村发展协会县镇村委员会联合天和经济研究所制定的《县镇村六美建设标准》是面向中国式现代化县镇村实践的一套系统性发展框架。该标准立足县域、镇域、村域一体推进的现实需求,围绕产业美、生态美、人居美、文化美、生活美、治理美六个维度,构建起从产业支撑、空间营造、生态涵养、文化传承、民生改善到治理提升的综合研究体系,为全国县镇村推进宜居宜业和美乡村建设、探索城乡融合发展新路径、塑造共同富裕新场景提供了重要参考和实践指引。
广东省东莞市长安镇以“百千万工程”为牵引,主动把“六美”建设融入高水平质量的发展全过程,系统推进产业提质、生态治理、人居改善、文化涵养、生活提标和治理增效。作为全省第三个、全市首个“千亿镇”,长安镇的价值不仅在于经济总量实现历史性跃升,更在于其探索出了一条制造业强镇推进城乡融合、产业升级与美丽镇村建设协同发展的新路径。从“产业强”到“环境美”,从“发展快”到“治理优”,从“制造大镇”到“湾区强镇”,长安镇正在以鲜活实践诠释新时代县镇村高水平发展的丰富内涵。
本文深度剖析长安镇在产业美、生态美、人居美、文化美、生活美、治理美等方面的具体做法与很明显的成效,总结其以产业为根基、以生态为底色、以文化为灵魂、以民生为导向、以治理为保障的实践经验,展示“百千万工程”背景下经济强镇向现代化美丽强镇跃升的长安样本,为全国县镇村推进宜居宜业和美乡村建设提供可复制、可借鉴、可推广的实践启示。
产业是乡镇发展的根基。长安镇坚持“实体经济为本、制造业当家”,以创新驱动引领产业转型升级,构筑起“星月同辉”的产业高质量发展新格局。
长安镇厚植OPPO、vivo两大智能手机有突出贡献的公司的经济优势,形成了2000亿规模的电子信息产业和500亿规模的五金模具产业两大支柱。同时,积极培育机器视觉、新能源汽车配套等近百亿级新兴起的产业集群,构建了“2+3”现代产业体系。在创新驱动方面,全镇拥有国家高新技术企业815家,省级以上“专精特新”企业272家,近三年R&D经费投入强度均保持在10%以上。
为破解土地资源瓶颈,长安镇坚持“向存量要空间”。例如,厦岗社区投入超14.5亿元建设新华智造产业中心,乌沙蔡屋股份经济合作社出资4亿元实施全镇首例集体自改“工改工”项目,有效盘活了低效用地,为先进制造业提供了高品质、低成本的产业空间。2025年,全镇实现生产总值1106.7亿元,同比增长5.4%;全镇规上工业产值3109.1亿元,同比增长4.4%;进出口总额3405.7亿元;社会消费品零售总额355亿元,市场主体达17.5万家(户),实现了镇域经济从要素驱动向创新驱动的华丽跃升。
生态是“六美”建设的底色。长安镇将水环境治理与绿美生态建设紧密结合,将昔日的“生态短板”蝶变为“生态客厅”。
在水环境治理上,长安镇以大兵团作战方式推进茅洲河综合整治。如今,茅洲河水质稳定优于Ⅳ类水,实现了从“墨汁河”到“鹭飞鱼跃”的蜕变。生态向好直接催生了经济红利,新民社区借茅洲河整治之机,对闲置边角地实施“微改造”,不仅提升了旁边的环境,还带动了辖区厂房和出租屋租金大面积上涨,吸引了众多高新技术企业落户,成功入选省“百千万工程”首批典型村。
在绿美建设上,长安镇深入实施“绿道之城”规划,修建了80多公里“绿道+碧道”,将莲花山郊野公园、大岭山森林公园、茅洲河九大主题公园等生态节点串联起来。特别是碧荷园的建成,成为“绿道长安”版图上的一颗明珠,入选绿美广东生态建设示范点。全镇绿化覆盖率达44.7%,先后荣获“国家园林城镇”“国家生态镇”及国际宜居城市竞赛金奖。
人居环境的优化是“六美”建设的直观体现。长安镇聚焦群众关切,推动城乡品质全域提升,让城市空间更精致、宜居。
长安镇高标准推进美丽圩镇“七个一”建设,全方面开展人居环境整改治理。霄边社区下洋小区等老旧小区迎来了系统性改造,道路破损、配套陈旧等问题得到彻底解决;新民社区将闲置地改造为新丰路口袋公园,构建起五分钟家门口休闲圈。
针对停车难这一城市治理痛点,长安镇积极探索空间复合利用。厦岗社区建成了全镇首个村级高层停车楼——海螺高层停车楼,提供1190个标准车位,有效缓解了群众出行压力,提升了社区整体空间秩序与居住体验。
文化是乡镇的灵魂。作为革命先驱孙中山先生的故乡,长安镇底蕴深厚,通过文化阵地建设与品牌打造,不断丰富群众的精神文化生活。
长安镇是全国少有的集“全国文明村镇”“全国龙狮运动之乡”“全国幼儿基本体操之乡”“中国书法之乡”“中国粤剧之乡”“中国摄影之乡”等多项国家级荣誉于一身的乡镇。
近年来,长安镇积极打造新型公共文化空间。2024年启用的“莲花山下·莞”新型文化空间,以“我的每㎡”为核心理念,融合潮流休闲、文化服务与共创共享,获评广东省最美公共文化新空间 。同时,长安镇建成了新时代文明实践中心“1+13+200”站点网络,并整合红色文化资源,打造了叶挺、李秀文革命事迹陈列展,以及全国唯一以国学大师饶宗颐命名的镇级美术馆,让高雅艺术与红色基因在滨海小镇落地生根。
生活美是“六美”建设的最终落脚点。长安镇持续加大民生投入,在教育、医疗、养老等领域精准发力,让发展成果惠及全民。
在教育供给上,长安镇投入近12亿元建成全镇首个九年一贯制公办学校华附东莞长安学校,新增学位4050个,极大满足了群众对优质教育资源的需求。在医疗保障上,总投资超17亿元的东莞市滨海湾中心医院长安院区破土动工,让市民在“家门口”就能享受高水平医疗服务。
在养老服务方面,厦边社区探索智慧养老新模式,为老人建立健康档案并配备智能设备,打造了“活力银龄在厦边”品牌,为社区养老提供了“长安样板”,切实提升了老年群体的生活幸福感与安全感。
高效的基层治理是“六美”建设的保障。长安镇积极探索超大型镇域经济体的社会治理新路径,以“智治”与“群治”相结合,筑牢平安底线主要做法与成效:
长安镇深化“1+6+N”基层社会治理体系建设,将社会治理触角延伸至“神经末梢”。全镇凝聚群防群治力量,累计发展“东莞义警”约2.5万名,组建了约670支最小应急单元“先莞队”,形成了“1分钟自救、3分钟互救、5分钟内警力到位”的快速反应机制。
长安镇在“六美”建设中的探索与实践,为全国其他乡镇的高水平质量的发展提供了宝贵的经验启示: